星火计划(星火计划的主要内容)

微博黄v号购买 2022年07月08日 09:48 71 微博黄v号购买

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星火计划的主要成就

依靠科技促进了农村经济的发展。截至1995年底，全国共组织实施星火计划项目66736项，覆盖了全国85%以上的县；已经完成的星火项目为35254项，占立项总数的52.9%；星火计划总投入为937.6亿元。1995年全国星火计划实现产值2682.7亿元，实现利税473.9亿元，创汇88.9亿美元。

提高了乡镇企业的技术和管理水平，推动了城乡一体化进程。星火计划80%的开发项目面向乡镇企业，1986年～1995年十年来，星火计划向全国推荐了500多项星火技术装备，促进乡镇企业的技术更新和技术改造，培育了上百个产值超亿元、利税超千万的星火企业和产业集团，使农村面貌发生了跨越性变化。促进了农村产业结构的优化，加速了传统农业向现代农业的转变。星火计划通过将科学技术植入农村经济，发展农村工业项目，引导和带动农村种养殖业、农副产品加工业向资源型产品和产业发展，有力地促进了农村产业结构、产品结构的调整和劳动力的转移。截止1996年，在全国共建立了127个国家级星火技术密集区和217个星火区域性支柱产业。

坚持“实际、实用、实效”的原则，因地制宜，采取多层次、多形式开展星火培训工作。到1995年末，全国建立了40个国家级星火培训基地,累计培训农村技术、管理人才3680万人次。增加了广大农民的收入。星火计划通过科技项目的开发，推动农村专业化、规模化、现代化生产的发展，增加了广大农民的收入，使农民切身感受到科技就是财富，深得广大农民的拥护和支持。许多国际友人称星火计划是使农民有钱的计划。

星火计划项目以技术含量高，经济效益好赢得社会特别是金融部门的良好的信誉，形成了一种以国家少量资金引导，银行贷款、企业自筹资金为主的市场融资机制。至1995年底，用于星火计划的银行贷款总额为321.9亿元，占投资总额的34.3%。

星火计划

沈阳市实施“星火计划”若干问题的暂行规定

第一章总则第一条为了更好地实施“星火计划”，形成合理的“星火计划”格局，推动农村技术进步和经济发展，特制定本规定。第二条实施“星火计划”的主要任务是：(一)建立一批先进适用技术开发示范点；(二)开发一批适宜乡镇企业使用的生产装备；(三)培训一批农村技术人员和乡镇企业管理人员。第三条全市的“星火计划”实施工作由市科委统一组织和协调。各县(区)的“星火计划”实施工作由县(区)科委组织和协调。第二章 “星火计划”的实施与管理第四条实施“星火计划”的范围包括：(一)为发展乡镇企业和农村经济服务，并具有广泛示范作用的先进技术项目。(二)为适于乡镇企业采用的先进装备配套的技术项目，但不以采用国内现有的技术成果为主的项目或不符合标准化、通用化和系列化要求的项目除外。(三)在区域性综合技术开发中，达到国内先进水平，并易于推广应用的技术项目或产品。(四)为城市食品工业集约化生产配套的项目及为城市其他工业生产配套的项目。(五)为实施“星火计划”开展的人员培训工作。(六)编制星火技术音像制品和编辑星火技术刊物。第五条凡列入国家和市“星火计划”的项目，由市科委会同有关部门负责管理；列入县(区)“星火计划”的项目，由县(区)科委负责管理。第六条凡申请列入“星火计划”的项目，申报单位应提出可行性报告，由市科委或县(区)科委组织论证和审批。未经论证和审批的项目，不得列入“星火计划”。第七条落实“星火计划”项目一律采用合同制，由市科委或县(区)科委与项目承担单位签订《星火计划项目合同》。第八条凡应用面广、技术水平较高的“星火计划”项目，市科委或县(区)科委应采用招标方式，择优确定项目承担单位。第九条筹措“星火计划”项目的专项资金，应本着匹配投资原则，以项目承担单位自筹为主，银行贷款和财政拨款为辅。对列入“星火计划”并符合贷款条件的项目，有关银行应从贷款上给予支持。第十条市、县(区)财政部门每年要根据财力拨出一定数额的专款，作为“星火计划”项目的匹配拨款。市财政部门应以一九八六年“星火计划”专项基金为基数，按财政收支状况予以增减拨款，逐步建立市“星火计划”基金；县(区)财政部门要根据县(区)自留资金状况予以拨款，逐步建立县(区)“星火计划”基金；市科委每年从科技三项费用中划拨一定额度，用于“星火计划”的超前课题研究。第十一条用于“星火计划”的资金，必须专款专用，不得挪作他用。对擅自挪用的单位，有关部门要立即收回资金，并追究直接责任者的责任。第十二条承担“星火计划”项目的单位可试行科研生产联合股份制，采取企业或村民投资入股、以股代劳、新招工人带资入股等方式，筹集匹配资金。第十三条为实施“星火计划”提供技术服务、进行技术转让和技术开发的科研院所、大专院校和企业，可按沈政发〔1986〕102号文件规定的比例，提取有关人员的酬金。第十四条科技人员经所在单位批准，可停薪留职到农村承担“星火计划”项目，其工资和福利待遇可通过协商确定。离退休的科技人员也可应聘到乡镇企业参加“星火计划”项目攻关，其报酬由双方商定，原离退休待遇不变。第十五条实施“星火计划”项目所需物资，凡属国家指令性计划的，物资部门应优先供应，并适当调剂品种、规格；项目完成后，投入生产所需的物资，主要靠市场调剂，物资部门应给予支持。第十六条凡列入国家、市“星火计划”的新产品，由市科委认定，市税务局批准，按沈政办发〔1986〕73号、沈政发〔1986〕102号等文件的规定，享受新产品的减免税待遇。减免的税金，企业应作为技术开发基金。第十七条 “星火计划”的人员培训，由市科委负责组织，县(区)科委和各级科协、技协等群团组织应密切配合。第十八条 “星火计划”项目完成后，由市科委或县(区)科委会同市或县(区)的乡镇工业局等有关部门进行验收。第三章奖励第十九条市设立科技星火奖，每年评选一次，奖励为实施“星火计划”做出突出贡献的单位和个人。第二十条凡完成各项规定指标并取得明显经济效益、社会效益的“星火计划”项目，均属科技星火奖奖励范围。第二十一条科技星火奖以精神奖励为主，物质奖励为辅，按获奖项目的技术水平，示范作用和效益大小，分别授予一、二、三等奖，发给奖状、奖励证书和奖金。奖励基金从“星火计划”专项拨款中解决，所占比例应为年度“星火计划”专项拨款的百分之一至百分之二。